В 2011г италия праздновала 150-летие итальянского государства. Италия подошла к своему юбилею как со значительными достижениями, так и с грузом проблем, обострившихся в условиях финансового, экономического и политического кризиса. За прошедшие десятилетия Италия добилась прогресса. Она – одна из наиболее развитых стран мира, активный член «большой восьмёрки» и других международных организаций, экспортёр автомобилей, оборудования, продуктов перерабатывающей промышленности. Итальянская культура, дизайн, мода, кухня всемирно признаны и востребованы.
неаполитано.
В 2013 г, Джорджо Наполитано стал первым в истории Италии переизбранным президентом. 22 апреля принял присягу. В конце 2014г он заявил, что в течение нескольких недель он уйдёт в отставку.
Правительство Ренци действует с 22 февраля 2014 года под председательством Маттео Ренци .
Правительство сменило правительство Энрико Летта , ушедшее в отставку 14 февраля 2014 года . Президент Наполитано поручил Ренци сформировать новое правительство 17 февраля 2014 года.
В правительство входит 16 министров, из которых трое являются министрами без портфеля ; 8 членов правительства - женщины.
внутр политика
Италия по своему экономическому уровню занимает промежуточное положение между наиболее экономически развитыми странами и странами со средним уровнем развития производительных сил. в Значительная часть национальных богатств Италии находится в руках монополий, большинство из которых входят в число крупнейших концернов капиталистического мира. Они господствуют в химической и электротехнической промышленности («Монтэдисон»), в автомобильной (ФИАТ).
Государство является крупнейшим в стране предпринимателем. Особенно сильны его позиции в энергетике, металлургии, судостроении. В современных условиях заметно вмешательство государства в экономику. Основная цель этого- обеспечить непрерывность процесса воспроизводства. Новой важной особенностью развития государственно-монополистического капитализма в Италии стало общенациональное долгосрочное программирование хозяйства, усиление монополизации и огосударствления экономики.
внеш политика
Отношение к действиям Италии на международной арене можно скорее охарактеризовать как отвечающее интересам всех ведущих политических сил страны. В глобальном плане Италия выступает за многосторонний подход к решению насущных задач мировой политики, за реформу ООН, расширение числа непостоянных членов Совета безопасности. Международный валютный фонд и Всемирный банк, по мнению итальянской дипломатии, также подлежат реформированию, направленному на усиление позиций в этих организациях успешно развивающихся стран, прежде всего, Индии, Китая и Бразилии. Большое внимание уделяется про-блемам разоружения. Италия поддерживает высказанную президентом Обамой идею «глобального нуля», призванную освободить человечество от ядерного оружия. Членство в НАТО и ЕС Италия рассматривает в качестве залога своей безопасности, ссылаясь на непредсказуемую современную международную ситуацию. В обеих организациях она преследует цель укрепить свои позиции.
отношения с россией.
Россию Италия рассматривает как стратегического партнёра. в 2002 г. были заложены основы сотрудничества между Россией и Североатлантическим альянсом через механизм Совета Россия – НАТО. С 2010 г. запущен новый механизм, способствующий дальнейшему углублению отношений между двумя странами. Это встречи министров иностранных дел и министров обороны в формате «два плюс два», что ещё раз подтверждает стратегический характер взаимодействия двух стран.
Основу российско-итальянских отношений составляет энергетическое сотрудничество, которое по мере развития инфраструктурных проектов начало выходить за рамки импорта-экспорта сырья.
сегодня развивается сотрудничество между Италией и Россией в финансовой, банковской и инвестиционной сферах. В России действует более 400 итальянских компаний в основном в областях транспорта и станкостроения, строительства и мебели, моды, юридических услуг, сельского хозяйства и пищевой промышленности.
На сегодняшний день Италия является одним из наиболее близких партнеров Российской Федерации в Европе. Россия и Италия продолжают вести политический диалог и активно взаимодействуют в международных организациях и механизмах. в 2014г отмечены взаимные визиты политических деятелей, так в февраля 2014 г. состоялся визит Председателя Совета министров Итальянской Республики Э.Летты в Россию для участия в торжественной церемонии открытия Зимних Олимпийских игр в Сочи. 16-17 октября Президент Российской Федерации В.В.Путин совершил визит в Италию и провел двусторонние встречи с Президентом Итальянской Республики Дж.Наполитано. так же в этом же году премьер министры обеих стран совершали визиты. также в 2014 г. прошли «Перекрестные» годы туризма в России и Италии». 17-18 сентября в Милане был проведен российско-итальянский культурно-туристический форум.
следует отметить отрицательную окраску во взаимоотношениях между 2 странами, а именно украинский вопрос. Введение санкций против России может не только испортить позитивную динамику двустороннего сотрудничества, но и усугубить сложную экономическую ситуацию в Италии. Министр иностранных дел в правительстве ренци Федерика Могерини призывает к поиску политического решения украинского кризиса. Несмотря на поддержку решения ЕС о введении санкций против России, итальянское правительство считает, что сегодняшний мир не позволяет выступать в открытое противостояние с россией, что не следует изолировать россию от европы.
Экономический кризис для Италии не в новинку. Итальянцы живут в таких условиях не меньше десяти лет и уже, похоже, привыкли к множеству проблем и к тому, что их экономика в лучшем случае топчется на месте и лишь изредка робко делает маленькие шажки вперед. Привыкли жители Апеннин и к политическим кризисам. Наверное, ни в какой другой стране планеты так часто не менялись премьеры и правительства, как в Италии в послевоенную пору.
Не исключено, что сейчас надвигается очередной политический кризис и что уже этой осенью страна останется без кабинета министров. Судьба нынешнего главы правительства Маттео Ренци висит на волоске и зависит от итогов референдума о реформах в государственном управлении. В случае поражения на референдуме Ренци уже пообещал уйти в отставку. Судя по всему, слово он сдержит.
Большинство западноевропейских экономик уже пришли в себя от шока, испытанного после июньского референдума в Великобритании. Италии в этом отношении еще предстоит долгий и трудный путь, считает Bloomberg. Инвесторы и трейдеры готовятся к бурям на рынках ценных бумаг.
Итальянские инвесторы потеряли в этом году значительно больше коллег из других стран. Сейчас им предстоит в буквальном смысле этого слова пережить референдум в ноябре. В результате ожиданий худшего варианта они подняли цену опционов на три следующих месяца до рекордного после 2013 года уровня.
Опасения инвесторов не напрасны. Аналитики из Citigroup Inc. считают волеизъявление итальянцев самым крупным риском в Европе, не считая британского референдума.
Не позавидуешь и итальянским банкам, накопившим плохих долгов на 360 млрд евро.
«Италия была очень сильно перепродана в прошлом году из-за политической нестабильности и неопределенности,- считает Кевин Лиллей, специалист по еврозоне в лондонской финансовой компании Old Mutual Global Investors.- Референдум – событие с двумя противоположными результатами. Он крайне полезен для Италии в случае утверждения реформы, потому что она существенно упростит процесс принятия решений. Но к несчастью, премьер-министр связал свою политическую судьбу с его результатом. К тому же, на заднем фоне маячат проблемы с итальянскими банками».
Черный список самых больших потерь возглавляют итальянские банки. Всех беспокоят их огромные плохие долги. К примеру, акции банка Banca Monte dei Paschi di Siena, который показал худшие результаты среди 51 банка, прошедших стресс-тесты, рухнули в этом году уже на 80%. Планы руководства банка списать миллиарды евро плохих долгов и увеличить капитал показались инвесторам неубедительными. Акции еще одного похожего банка - Unione di Banche Italiane подешевели за семь месяцев 2016 года на 62%.
Не внушает особого оптимизма и итальянская экономика. Во втором квартале ее развитие неожиданно остановилось несмотря на прогноз небольшого, но все-таки роста - 0,2%.
Не удивительно, что главный итальянский банк - Bank of Italy и МВФ дружно понизили прогноз развития итальянской экономики на этот год. Они считают, что экономика Италии прибавит по итогам 2016 года менее 1%.
Терпение Рима, похоже, подошло к концу. В правительстве Ренци считают, что без ослабления политики жесткой экономии, которой Италия придерживается под давлением Брюсселя и Берлина, или полного отказа от нее сдвинуть с места итальянскую экономику и что-то изменить в лучшую сторону, невозможно. Поэтому Маттео Ренци начал переговоры с Еврокомиссией об очередной отсрочке в снижении дефицита бюджета ниже положенных 3% от ВВП. Сейчас, правда, неизвестно, кто будет заканчивать эти переговоры: Маттео Ренци или его преемник, который придет к власти после проигрыша правительством референдума и отставки Ренци.
Светлана Шереметьева вторник, 10 января 2017, 08:05Директор аналитической группы Da Vinci AG Анатолий Баронин Фото: УНИАН
Позади остался непростой 2016-й год, запомнившийся серьезными потрясениями и конфликтами. Но и , которые затронут, прежде всего, европейский континент, считает директор аналитической группы Da Vinci AG АНАТОЛИЙ БАРОНИН. О том, какие страны окажутся в эпицентре событий, как будет развиваться ситуация в Сирии, чего ждать от США и Китая и не распадется ли Российская Федерация – в интервью Баронина для "Апострофа".
2016 год запомнился многими геополитическими потрясениями, войнами и конфликтами. Чего вы ожидаете от нового 2017-го? Какие страны будут в эпицентре событий?
2017 год будет годом высокой турбулентности и возможных кардинальных радикальных изменений. Прежде всего, в зоне особого внимания находится Европа и Европейский союз, Ближний Восток и Северная Африка. Также нельзя исключать возможности определенных подвижек в регионе Центральной и Средней Азии, которые будут связаны с возможной сменой элит из-за того, что подходит время к естественной смене режимов, которые образовались после распада Советского Союза. Однако, я думаю, что наибольшие риски мы будем иметь в зоне Европейского союза, и они будут связаны с избирательными кампаниями, с настроениями избирателей, этническими и миграционными изменениями, которые происходят в данном регионе.
- Речь идет о предстоящих выборах в Германии и Франции?
Я, честно говоря, не стал бы особый риск возлагать на Германию, а хотел бы остановиться на Франции и Италии как ключевых игроках, которые могут начать центробежные процессы на территории ЕС. Во Франции – это могут быть , которая набирает сейчас хорошие рейтинги на фоне достаточно жесткого миграционного кризиса во Франции. И действительно количество беженцев из Сирии во Франции можно назвать катастрофичным для тех переломов и изменений, которые могут происходить во французском обществе. А также Италия, которая испытывает определенные экономические проблемы и кризис с . Мы полагаем, есть достаточно высокие риски того, что Италия вслед за Великобританией может начать процедуру выхода из Европейского союза, однако, безусловно, это будет не настолько легко и однозначно, как это было на территории Великобритании.
- А почему, когда был кризис в Греции или Португалии, например, такие центробежные процессы не проходили?
Проблема Греции – это уникальная проблема одной из немногих православных стран в Европейском союзе, которая традиционно испытывает экономические затруднения, связанные с крайне низкой налоговой ответственностью, с крайне высокой коррумпированностью, теневым сектором и так далее. Поэтому Грецию в рамках Европейского союза необходимо рассматривать совершенно отдельно. Это страна, которая с самого начала не соответствовала Копенгагенским критериям, это страна, которая с самого начала имела достаточно большой скрытый потенциал риска в части, касающейся сбалансирования экономики, сбалансирования долговых обязательств и т.д.
- А в Италии?
Что касается Италии, то здесь мы видим абсолютно другую картину. Это страна с заложенным внутри достаточно сильным потенциалом левого движения. Мы его видели после кризиса 45 года, после войны. Левое движение в Италии было всегда развито. Сейчас эти популистские движения имеют достаточно высокую популярность, я имею в виду "Движение пяти звезд" господина Грилло, да и сам Маттео Ренци был достаточно левым премьер-министром. Их популярность говорит о том, что итальянское общество на фоне того кризиса, который произошел в Европе в 2007-2008 году, испытывает потребность к изменениям. Италия достаточно серьезно зависима от той единой европейской политики, которую проводят страны-лидеры Европейского союза. И, в принципе, это политика не очень устраивает элиты, которые держат руку на пульсе этой страны, поэтому мы видим определенную популярность таких политических сил, как Lega Nord, которая является сателлитарным подразделением силы Сильвио Берлускони. И сама партия Сильвио Берлускони Forza Italia сейчас набирает популярность, поскольку экономические проблемы, которые существуют в Европейском союзе (Италия достаточно серьезно пострадала от миграционного кризиса), естественно, вынуждают общество пересмотреть подходы к европейской политике. Складывается определенная ностальгия по ситуации, когда страны Европейского союза обладали несколько большим суверенитетом в принятии определенных решений, например, в миграционной политике, во внешней политике и так далее. Нельзя отрицать то, что тот санкционный режим, который введен против Российской Федерации, при помощи пропаганды Российской Федерации достаточно серьезно давит на малый бизнес и бизнес, который был связан с РФ. В данном случае, несмотря на то, что мы действительно видим некоторые искажения, недовольство необходимостью поддерживать санкции, в принципе, существует.
- Благодаря чему кризис в Европейском союзе могут приостановиться?
Я думаю, ключевой вопрос Европейского союза и сохранение Европейского союза – в его способности достаточно быстро реагировать на те риски, которые существуют. И пойти на децентрализацию.
- Какой, в таком случае, должна быть политика ЕС?
Необходимо предоставление большего суверенитета разным странам в вопросах, которые являются камнем преткновения, поскольку, например, миграционная политика является базовым деструктивным звеном, которое оказывает влияние на страны Европейского союза. Мы понимаем, что, например, если Германия, Франция и Италия открыли двери для мигрантов, то принуждение к открытию дверей для больших миграционных потоков, как поток из Сирии, для таких стран, как Польша и страны Балтии, будет иметь катастрофические последствия и приведет к еще большим волнениям в обществе, чем то, что мы наблюдаем в той же Франции с движением Марин Ле Пен или тех же Нидерландах, когда миграционный кризис с сирийскими беженцами отразился на Украине совершенно безосновательно, но, опять же, под давлением российской пропаганды и тех настроений в обществе, которые были порождены несбалансированностью европейской политики.
- Почему Украина до сих пор не может получить членство в ЕС?
Проблема Украины всегда состояла в следующем: если помните, с середины 1990-х годов, когда было принято решение о курсе на интеграцию в Европейский союз, власти Украины традиционно ставили определенные сроки. Мы откровенно злоупотребляли этой практикой, поскольку мы заявляли, что в течение пяти лет Украина вступит в Европейский союз. ЕС после первой волны евроинтеграции 2004 года уже испытывал определенные проблемы, ставились вопросы: а может ли Европейский союз проглотить такое количество населения новых стран Восточной Европы? Здесь Украина постоянно ставила условия. Это был не шантаж, но это была спекуляция на теме сроков вступления. При этом Украина не реформировалась, мы не менялись, таким образом формировалось негативное отношение к Украине со стороны европейской элиты. Я полагаю, что нынешняя реакция Европейского союза и европейской политической элиты на Украину является следствием тех грубых ошибок, которые делались с середины 90-х годов до нынешнего времени. Когда украинское руководство пытается навязать сроки выполнения тех или иных обязательств, не коррелируя их с выполнением домашнего задания, которое ставится перед ним как условие для получения определенных результатов по интеграции.
В последнее время вновь внимание всего мира приковано к Сирии. По вашим прогнозам, как ситуация там будет развиваться?
Война в Сирии будет продолжена, несмотря на то, что появилась информация о планах, инициированных Российской Федерацией, о разделении этой страны. Она полностью совпадает с нашими прогнозами, которые мы делали в октябре 2015 года. Это действительно единственный вариант, который Москва может предложить для того, чтобы поставить галочку в процессе урегулирования сирийского вопроса. Однако мы понимаем, что тот вариант решения сирийского вопроса, который идет через процесс федерализации, не устранит причин, которые породили войну в этой стране.
Безусловно, мы можем говорить о том, что и курды могут поддержать федерализацию для получения расширенной автономии. Однако мы понимаем, что на этом они не остановятся. Мы видим, что они изменили тактику, перестали говорить о государственности и идут теперь пошагово к ней. Однако то, что целью является получение независимого курдского государства – это факт. Поэтому говорить о том, что Российская Федерация сможет согласовать с той же официально Анкарой, урегулировать ситуацию по Курдистану и предотвратить дальнейшие попытки курдов создать собственное государство, мы не можем. Точно так же и с позицией Ирана, который стремится сохранить влияние в западных регионах Сирии, там, где высокая доля населения, исповедующего шиитское направление ислама (алавитов, исмаилитов). Поэтому я убежден в том, что при 70% суннитов, которые проживают на территории Сирии, мы будем видеть повторение ситуации Ирака, когда суннитское меньшинство при Саддаме Хусейне управляло шиитским большинством. Поэтому тут Российская Федерация ведет себя достаточно сумбурно и не прогнозирует свои действия наперед, руководствуясь желанием просто поставить галочку, что вот - мы урегулировали ситуацию, мы, мол, даже изменим Башара Асада на какого-то другого преемника.
- Какой интерес России в этой сирийской истории?
Как видите, везде, где заходит Российская Федерация, она не вкладывает деньги, не заводит инвестиции, нет инфраструктурных проектов. В качестве примера можно сравнить, как действует Китай в странах Африки. С начала 2000-х годов Китай очень активно начал осваивать территорию Центральной и Восточной Африки, заводить туда колоссальные инвестиции, поэтому даже в районах, где есть определенная межплеменная конфронтация, этнические противоречия, Китай работает достаточно мягко, в принципе, вводя туда финансовые ресурсы и таким образом создавая рабочие места, формируя определенные частные военные компании, которые защищают их бизнес. Так китайцы гарантируют полную лояльность местного населения к ним как к людям, предоставляющим рабочие места и деньги. А Китай получает материальные ресурсы – месторождения, территорию, землю, возможность дешевой рабочей силы.
- Почему именно сейчас РФ так заинтересована в сирийской войне?
Она обычно действует исключительно в пику Соединенным Штатам, ее присутствие на территории Сирии с экономической точки зрения не обосновано, так же, как и не обосновано с точки зрения интересов РФ на Ближнем Востоке. Делать ставку на Башара Асада – представителя алавитов шиитского течения ислама при том, что большинство мусульман в Российской Федерации являются сторонниками суннитского течения – достаточно странно и достаточно рискованно, принимая во внимание трения между шиитами и суннитами (а в сирийской войне религиозный фактор уже имеет колоссальнейшее значение), принимая во внимание этнический и религиозный состав в Российской Федерации. С другой стороны, мы понимаем, что кроме размещения военной базы на территории Латакии Российская Федерация не способна предложить Сирии нечто большее, с экономической точки зрения. Если Соединенные Штаты после 2003 года завели свои компании на восстановление инфраструктуры Ирака, и мы видим там обоюдный интерес, как со стороны официального Багдада, так и со стороны американского бизнеса, то подобное поведение Вашингтона в Ираке объяснимо. В то же время мы видим ситуацию, когда Российская Федерация тратит ресурсы на достижение результата, который может быть мотивирован только исключительно противодействием политики Соединенных Штатов. На мой взгляд, это достаточно бессмысленная затея, которая приводит к трате ресурсов, сил, имиджевых ресурсов, но не приводит к базовой вещи – повышению социально-экономического благосостояния российского общества через внешнюю политику. На сегодняшний день политика Российской Федерации – это, наоборот, достижение политических целей в ущерб социально-экономическому положению внутри своей страны.
Роль Афганистана в распаде Советского Союза – это лишь дополнительный пример той самой политики бессмысленного участия в зарубежных конфликтах, не абсолютно оправданного социально-экономическими факторами. Здесь мы видим, в принципе, то же самое. Российская Федерация повторяет политику Советского Союза – это бездумное присутствие за рубежом, участие и поддержка в военных конфликтах сторон, от которых не получаешь достаточно экономической отдачи. Это ситуация, когда экономика отстает от целей внешней политики, которые определяются непосредственно конфронтацией с крупным игроком, в данном случае с Вашингтоном.
Политика Советского Союза в Африке – та же самая ситуация. СССР не получал никаких экономических преференций, не было инфраструктурных вложений, в то же время были колоссальные траты на военно-техническую помощь режимам, которые были достаточно нестабильны, и население этих стран достаточно быстро поменяло ориентацию. Поэтому, на мой взгляд, Российская Федерация может подвергнуться еще большему экономическому кризису. Однако, даже несмотря на определенный скрытый сепаратизм, который присутствует в Российской Федерации как искусственно склеенном государстве, поскольку там огромное количество различных этнических групп, религиозных течений и так далее, пока что говорить о вероятности распада Российской Федерации, на мой взгляд, преждевременно. Для этого должны быть еще большие экономические проблемы и, безусловно, необходим определенный взлом в том полицейском и контрразведывательном режиме, который существует в РФ. Только после того, как создастся внутренняя оппозиция к действующему режиму, можно будет говорить о том, что риски распада Российской Федерации будут возрастать.
Сейчас мы видим, что Турции пытается занять роль достаточно серьезного внешнеполитического игрока. Какой, по вашему мнению, будет политика Турции в 2017 году?
В 2011 году на тот момент министр иностранных дел Турции Давутоглу опубликовал достаточно интересную статью о концепции турецкой внешней политики. В данной концепции они рассматривали три треугольника, которые являются основой для влияния в исламском мире на территории Ближнего Востока. Эти треугольники формируются из таких стран, как Турция, Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Иордания, Сирия и Ливан. Это, в принципе, историческая концепция, которая связана с влиянием тех или иных стран на исламский мир, их влиянием в самом регионе на этнические группы и так далее. Однако мы понимаем, что с Арабской весной влияние некоторых стран было подорвано и освободились некоторые ниши. Например, Ливия и Египет утратили свое значение, и освободилась ниша в Северной Африке. Саудовская Аравия имеет достаточно существенные проблемы для того, чтобы усиливать экспансию за рубеж. Ирак после краха режима Саддама Хусейна также перестал быть региональной точкой.
Поэтому Турция пользуется моментом. Эрдоган пытается восстановить халифат в том виде, в котором он был в составе Османской империи. Все поведение Эрдогана после так называемой неудачной попытки переворота – это попытка сформировать новый имидж и изменить политику Турции в сторону от той политики, которая была сформирована господином Ататюрком. На мой взгляд, Турция будет отходить от светскости как основы в политике государства, будет сокращаться роль армии как баланса политической системы Турции. В то же время, вероятно, будет возрастать роль спецслужб для проведения понятной внутренней политики, поддержки действующей власти и для проведения экспансии. Та кампания, которую Турция начала на территории Сирии, уже свидетельствует о том, что Анкара посылает недвусмысленные сигналы о том, что она претендует на серьезное влияние в регионе. И здесь мы можем говорить о том, что влияние Турции будет распространятся не только на Северную Африку и Ближний Восток, но также и на тюркские государства Средней Азии, то есть на Казахстан, Туркменистан, в какой-то мере Таджикистан, Киргизстан. И здесь, я думаю, изменения мы увидим уже в 2017 году, поскольку мы уже видим активизацию сотрудничества Казахстана с Анкарой, мы видим определенные сейчас кризисные явления в Туркменистане, и мы понимаем, что перед ним будет стоять вопрос: либо уходить под зонтик официального Пекина, либо двигаться на сближение с Анкарой. Скорей всего, Ашхабад выберет Китай как более мягкую силу по сравнению с Анкарой, однако в то же время мы можем говорить о том, что Средняя Азия будет находится под возрастающим давлением Турции, которая связана опять же с попыткой расширения и усиления своего влияния и возвращения влияния в границы Османской империи.
- Какие еще страны из Центральной Азии будут в центре событий?
Афганистан как государство, в котором присутствует две противоборствующие ключевые силы – это Талибан и "Исламское государство", которое пытается закрепиться в этой стране и усилить свою поддержку среди местного населения. Безусловно, стабильность в Афганистане оказывает влияние на ситуацию в том же Пакистане. Мы понимаем риски дестабилизации ситуации в Пакистане, потому что Пакистан является государством, владеющим ядерным оружием. Также мы видим определенную конфронтацию, которая возникла по линии Пакистан – Израиль, хотя я думаю, что это временная ситуативная конфронтация. И, в принципе, значительно большая вероятность того, что возобновится противостояние Индии с Пакистаном, чем того, что будет активизирован новый вектор. По Центральной Азии, я полагаю, ситуация будет развиваться в фарватере тех событий, которые будут происходить в Соединенных Штатах в связи с избранием нового руководства и формированием кабинета Трампа, с одной стороны. С другой стороны, это будет определяться активностью политики РФ в Средней Азии. Усиление или ослабление ее в этом регионе будет либо притягивать, либо отталкивать часть стран, которые занимают достаточно весомое место в этом регионе.
- Китай будет как-то влиять на внешнеполитическую повестку дня?
Мы видим Юго-Восточную Азию, Китай, который начинает наращивать свое влияние в регионе. Это будет игра до последнего, поскольку Китай видит это исключительно как сферу своего влияния. Мы видим, что в 2016 году ему, в принципе, удалось получить под контроль Филиппины, которые раньше входили в состав Соединенных Штатов Америки. Это действительно большой успех в китайской политике в их понимании, поэтому я думаю, что после этого сигнала последует вытеснение американо-японского присутствия с территории Юго-Восточной Азии. Каким образом это будет происходить, сложно сказать: либо это будет с позиции мягкой силы, либо это будет попытка силовых действий, которые мы наблюдаем в отношении того же Вьетнама в Южно-Китайском море. Скорей всего, Китай останется верным своей политике кнута и пряника, когда с одной стороны будет демонстрироваться определенная военная мощь и силовые действия в отношении стран-оппонентов, а с другой стороны решение вопросов будет проходить кулуарно, по договоренностям, с использованием значительных финансовых ресурсов.
Китай значительно жестче в своих далеко идущих целях, однако сама психология китайцев заставляет страну идти по пути, когда противник или оппонент вынуждается к определенным действиям не через ломание коленом, как это, например, пытается делать Российская Федерация. Вот эта особенность китайской политики, на мой взгляд, позволяет смазывать определенные первые признаки тех или иных действий Китая, которые достаточно хорошо видны, например, у США или РФ. Это китайская традиция внешней политики, и она дает возможность Китаю мягче достигать своих целей, не идя на конфронтацию сразу с несколькими участниками. В отличие, например, от Российской Федерации: когда она зашла в Сирию, мгновенно произошел конфликт с Турцией, с Саудовской Аравией.
- И такая политика позволяет им достигать поставленных целей?
Они достигают своих целей, но мы понимаем, что изначальная и основная цель Китая лежит значительно дальше, чем цель РФ. Китай рассматривает тотальное и полное доминирование во всем мире. Вопрос в том, какой временной период этой цели. На самом деле особенностью системы управления Китая – является система планирования, у них производится планирование в краткосрочной перспективе, в среднесрочной, долгосрочной. Причем долгосрочный период планирования у них захватывает до 25-50 лет. Это то, чего не делает никто из стран цивилизованного мира. Однако подобные прогнозы и ориентиры, несмотря на то, что они подвергаются потом коррекции, позволяют сориентировать политику государства на достижение конечного результата.
После победы Дональда Трампа на выборах президента в США многие не понимают, какой будет политика США в этом году. Каков ваш прогноз?
Что касается прогноза по Соединенным Штатам, тут необходимо сделать акцент на нескольких позициях. Первое: США изначально были созданы отцами-основателями с потрясающей системой сдержек и противовесов, поэтому в случае если позиция Трампа будет противоречить позиции большинства конгрессменов, как из Демократической партии, так и из Республиканской, его политика будет полностью блокирована Конгрессом. Второе: в США президент действует исходя не из каких-то своих авторитарных желаний, а исходя из договоренностей и интересов тех финансово-промышленных групп, которые стоят за партиями и которые вкладывались в избирательную компанию. Если политика Трампа будет неожиданной для той части политической элиты, которая поддерживала его на выборах, в частности для Республиканской партии, - это путь к импичменту или блокированию через Конгресс, поэтому, на мой взгляд, политика Трампа будет достаточно неожиданной с одной стороны, однако общее ее направление во внешней политике будет отвечать интересам тех внутренних элит, которые доминируют в США, в том числе и военно-промышленного лобби, представители которого очень сильны в Республиканской партии.
Светлана ШереметьеваНашли ошибку - выделите и нажмите Ctrl+Enter
На вопрос Где можно найти внешнюю политику Италии СРОЧНО! ПОМОГИТЕ! заданный автором Осознать
лучший ответ это О. Барабанов
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИТАЛИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
БАРАБАНОВ Олег Николаевич, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований, доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД РФ.
Италия всегда занимала важное место во внешней политике России. Политические отношения России и Италии часто носили более конструктивный и доверительный характер, чем с другими ведущими государствами Запада. Важным фактором является богатство культурных связей наших стран. Визиты Президента Российской Федерации В. В. Путина в Рим в 2000 и 2002 гг. подтвердили настроенность России на развитие двусторонних отношений. Поэтому понимание основных тенденций и приоритетов итальянской внешней политики может сделать возможным качественное прогнозирование того, какой отклик будет в Италии на те или иные действия на международной арене, какого рода инициативы она сама может выдвинуть.
Все чаще в официальных документах Италии можно встретить осмысление «итальянского вклада» в мировую политику, стремление подчеркнуть не традиционную пассивность внешней политики страны, следующей в фарватере НАТО, а ее активность и самостоятельность.
Поворотным пунктом для этих изменений в официальной идеологии Италии считается период после холодной войны, который поставил ее «перед лицом одновременно новой и тяжелой ответственности» . Общетеоретическим базисом для такого подхода стала концепция, которая была представлена тогдашним министром иностранных дел Италии Л. Дини в сенате страны 8 июня 2000 г. о том, что биполярный мир сменился «миром протагонистов» . Именно эта идеологема становится основополагающей в итальянской трактовке современного мирового развития и вытесняет тем самым все другие концепции такого рода.
В рамках формирующегося «мира протагонистов» , к которым Италия недвусмысленно относит и себя саму, она официально определяет свои приоритеты. Среди наиболее важных такого рола сегментов итальянской «ответственности» перед мировым сообществом власти страны считают Балканский кризис и провозглашенное расширение ЕС на зону Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Эти задачи должны дополнить ставшую уже традиционной итальянскую активность в Средиземноморье и борьбу с незаконной миграцией.
Логическим следствием из провозглашения собственной глобальной ответственности становится то обстоятельство, что в официальной внешнеполитической идеологии Италии начинает все чаще воспроизводиться либералистский подход к международным отношениям, в частности, такие его аспекты, как глобальный транснационализм и первостепенная роль моральных ценностей в мировой политике. В рамках этой концепции совершенно логичным предстает тот факт, что, приводя аргументы для своей внешнеполитической активности в вышеуказанных приоритетных сегментах, итальянские официальные лица опираются не только на национальные интересы Италии, но и на моральный аспект вопроса, на то, что ее долгом является привнесение в те или иные регионы фундаментальных ценностей демократического мира, таких как гражданское общество, права человека, основные свободы и пр.
Более того, в вышеупомянутой речи в сенате Л. Дини заявил, что «интересы и ценности по своей природе не знают географических границ, и обязывают нас выступать в их защиту везде, где потребуется» . Этот постулат стал удобным идеологическим подспорьем для объяснения дипломатической активности Италии и далеко за пределами объявленных зон ответственности (например, в Корее) .
В связи с этим в официальных итальянских документах и выступлениях все чаще говорится об Италии как глобальном акторе на мировой арене. Стремление подчеркнуть собственную значимость стало закономерным следствием курса на активизацию внешней политики страны, провозглашенного еще при первом правительстве С. Берлускони в 1994 г. В результате, в официальной риторике начинают появляться такие идеологемы, как «универсализм итальянского рода» , «глобальное вид
Профессор кафедры дипломатии Т.В.Зонова - об итогах ушедшего года в Италии и российско-итальянских отношениях.
Ушедший 2017 стал одним из наиболее жарких и засушливых. Такой засухи не наблюдалось с 1800 года. Неутешительные в климатическом, в экономическом плане итоги скорее положительные. Продолжился рост ВВП, несколько возросла занятость. Все же безработица в среднем еще сохраняется на уровне 11,2%, но именно молодежь чаще всего не может найти работу. Недосягаемой целью остаются «равные возможности». Более половины работающих женщин оплачиваются гораздо меньше, чем мужчины. В докладе Мирового экономического форума за 2017 г. по этому показателю Италия оказалась на 82 месте из 144 стран.
Однако политическая жизнь кипит ключом. Президент Серджо Маттарелла распустил парламент и 4 марта Италию ожидают очередные парламентские выборы, исход которых никто не берется предсказать. В начале 1990-х политическая система Италии была демонтирована как пример «несовершенной демократии», при которой не происходит ротации между правящим блоком и оппозицией. Путем смены избирательных законов и появления новых партий итальянцы стремились учредить «совершенную демократию», где бы соревновались право- и левоцентристы. Жизнь внесла коррективы и в эту попытку. На политической арене появилась «третья сила» - радикальное и популистское «Движение пяти звезд» во главе с известным комиком Беппе Грилло.
Накануне выборов главные партии - правящая левоцентристская «Демократическая партия» Маттео Ренци и оппозиционная правоцентристская «Вперед, Италия!» Сильвио Берлускони - выглядят далеко не лучшим образом. Для «Демократической партии» ее 40%, полученные в 2014 г. на выборах в Европейский парламент, кажутся уже недостижимыми. Маттео Ренци признал явно недостаточными те 24–25%, которыми партия располагает сегодня на основе опросов общественного мнения. В этих опросах лидирует «Движение пяти звезд», завоевывая симпатии чуть ли не у трети электората. В лагере правоцентристов партия Берлускони остается на уровне 16%, «Лига» (раньше именовалась «Лигой Севера», но теперь решено, что она будет представлять всех итальянцев) -14%.
В результате парламентских баталий новый избирательный закон «Розателлум» не позволил, как это планировалось, взять на вооружение французскую систему двух туров выборов. Поэтому «партитини», мелкие партии, надеющиеся преодолеть установленный трехпроцентный барьер, грозят забрать часть голосов у крупных образований. Например, ново созданная партия христианско-демократического толка вполне может отобрать кое-какие голоса у «Вперед, Италия!» и даже у «Демократической партии». Активизировались и правые экстремисты «Новой силы», которые угрожают, как и в 1922 г., организовать «марш на Рим». Не исключено, что партию могут поддержать наиболее радикальные члены «Движения пяти звезд».
Все же Ренци сохраняет некоторые преимущества. Правительство возглавляет его соратник Паоло Джентилони, снискавший весьма положительное отношение итальянцев. Президент Италии Серджо Маттарелла также политически близок демократам. В то же время на сегодняшний день ни одна партия не имеет шанса получить большинство для формирования правительства. Среди сценариев возможных коалиций - альянс с шутливым названием «Ренцускони», то есть партии Ренци с партией Берлускони. Это крайний сценарий, направленный на предотвращение прихода к власти «Движения пяти звезд». Не исключена и возможность сближения демократов с партией «Свобода и равенство», созданной вышедшим из «Демократической партии» председателем Сената Пьетро Грассо, и некоторыми другими «раскольниками», а также с партией Эммы Бонино, бывшей несколько лет назад министром иностранных дел. Но и сам Берлускони еще не теряет надежды добиться единства на правом фланге. Это подтверждают переговоры Берлускони с Сальвини, лидером «Лиги». Берлускони, однако, пока лишен возможности выставлять на выборах свою кандидатуру и еще несколько месяцев будет находиться в ожидании решения по этому вопросу Страсбургского суда.
Молодой лидер «Движения пяти звезд» Луиджи Ди Майо стремится придать своей партии респектабельный вид. В ходе недавнего заокеанского турне он поспешил напомнить, что именно в американское посольство нанесли свой первый визит главы «Движения», одержавшего успех на выборах 2013 года. Ди Майо всячески старался заверить американцев, что его партия чужда национализму и изоляционизму и что именно США были и остаются главным союзником Италии. Наряду с этим Ди Майо категорически отрицал приписываемые «гриллини» тайные связи с Россией. Накануне выборов лидеры «Движения» не сбрасывают со счетов возможность коалиции как с левыми, вышедшими из «Демократической партии», так и с правыми «Лиги».
2017 год стал также годом референдумов об автономии, прошедших на волне событий в Каталонии в областях Ломбардии и Венето. Речь, правда, шла не о независимости, а о расширении региональной самостоятельности в области финансов, образования, здравоохранения, управления территорией и безопасности .
Внимание прессы в ушедшем году привлекло и событие, связанное с историей послевоенной Италии. В ноябре 2017 г. итальянская дипломатия в обстановке секретности подготовила переправу в Италию останков королевы Елены и ее супруга - Виктора Эммануила III. Правда, членам семьи было отказано в захоронении останков в римском Пантеоне, где покоится Виктор Эммануил II, процедура захоронения прошла в частной усыпальнице членов Савойской династии в Пьемонте. Все эти перипетии, однако, вызвали полемику в общественном мнении, одни рассматривали этот жест как акт милосердия, другие предупреждали против ревизии истории. Дело в том, что после победы на референдуме сторонников республики в 1946 г. членам королевской семьи въезд в Италию был запрещен. В частности, королю инкриминировали приведение к власти Муссолини и подписание расистских законов. Запрет был снят только в 2002 году.
В том же ноябре СМИ обратили внимание на кончину в тюрьме Тото Риина, возглавлявшего итальянскую Коза Ностра. Люди Риина в свое время сумели внедриться даже в политические структуры. Главарь мафии был арестован в 1993 г. по обвинению в похищениях, убийствах и пытках и осужден на пожизненное заключение в «супер карцере» на одном из небольших островов близ Сардинии.
В области внешней политики, как и прежде, внимание было приковано к мигрантам. Правда, с июля 2017 г. поток мигрантов, прибывающих в Италию, значительно (более чем на треть) снизился. Этому способствовало известное соглашение ЕС с Турцией, а также соглашение Италии с Ливией, позволившее итальянским кораблям действовать в ливийских водах при поддержке ливийской пограничной службы. Препятствуют миграции и предпринятые меры на границах Нигера, куда итальянцы намерены направить часть своих военных подразделений, расквартированных в Ираке.
В 2018 г. Италия стала председателем ОБСЕ. Среди заявленных приоритетов ее председательства - поиски разрешения на основе Минских соглашений российско-украинского конфликта. Особое внимание итальянская дипломатия намерена уделить проблемам Средиземноморского региона. В связи с этим известный резонанс получило выступление С.В.Лаврова на Третьей международной конференции «Средиземноморье: римский диалог», прошедшей в Риме 1 декабря 2017 г.
Отношения с Россией Фарнезина видит как развивающиеся «положительно и интенсивно», хотя и в условиях санкций. Несмотря на осуждение действий России в 2014 г., Италия продолжает настаивать на конструктивном диалоге с Москвой, нацеленном на совместный поиск разрешения кризисных ситуаций, включая «сотрудничество в организации сопротивления насильственному экстремизму». В ушедшем году между Италией и Россией продолжились интенсивные контакты на высшем и высоком уровне. Весной президент В.В.Путин принял в Москве президента Италии Серджо Маттарелла, а в Сочи с Путиным встречался премьер Серджо Джентилони. Продолжались двусторонние консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Летом состоялись также встречи председателей парламентских и сенатских комиссий по международным делам. В июне 2017 г. представительная итальянская делегация во главе с премьер-министром Джентилони приняла участие в Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. После двухлетнего перерыва были возобновлены встречи Большой итало-российской Межпарламентской комиссии. В России успешно продолжают работать около 400 итальянских предприятий, действуют восемь банков. Особо интенсивно развиваются отношения в энергетической сфере (из России в бедную природными энергоресурсами Италию поступает 47% импорта газа). Продолжает развиваться сотрудничество в области теоретической и ядерной физики, радиобиологии, медицины и химии. Успешно выполняется «Программа культурного сотрудничества в области образования, искусства, средств массовой информации, спорта и туризма».
1. См. Т.В.Зонова. Региональная автономия: референдум в Ломбардии и Венето
2. Название Министерства иностранных дел и международного сотрудничества по месту его нахождения в Риме
