Мат капитал в году последние изменения.

Чтобы дополнительно стимулировать рождаемость в стране и материально обеспечить молодые семьи, более десяти лет назад Путин подписал закон о материнском капитале. Эта государственная программа направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семей с детьми.

Материнский капитал в 2019 году выплачивается после рождения или усыновления второго ребенка или двойни.

Для получения маткапитала, родитель должен обратиться в отделение ПФР, расположенного по месту его постоянного проживания, с заявлением о предоставлении сертификата и пакетом сопутствующих документов, которые подтверждают право на возможность получения такой меры поддержки.

Выплату из материнского капитала в 2019 году могут получить все семьи, которые воспитывают двух и более детей, если ранее родители не воспользовались этим правом.

В конце 2017 года Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным было принято решение о продлении срока действия программы маткапитала. Подать документы можно до конца 2021 года – 31 декабря это последний день для сдачи бумаг.

Основные изменения в программе на 2018-2019 годы

В 2019 году размер капитала остается неизмененным. Индексации этого вида государственной выплаты для семей с двумя и более детьми не происходило в течение нескольких последних лет. Сейчас родители также могут обратиться за получением 453 000 рублей.

Известно, что Правительство не планирует индексировать выплаты, предоставляемые по программе, до начала 2020 года.

Последние новости свидетельствуют о том, что в бюджете ПФР не планируется никаких изменений в части расходов, по крайней мере до начала 2020 года. Это свидетельствует о том, что никакой доплаты в 250 000 рублей, о которой было так много разговоров в последнее время, не планируется.

Ранее среди молодых матерей была распространена информация о возможности получения дополнительных средств в случае, если второй ребенок появляется в семье, где мать не достигла 35-летнего возраста. Это неверная информация.

Также родителей интересовал вопрос, будет ли отменен материнский капитал до конца 2018 года. Ранее срок действия этой программы ограничивался концом 2018 года, но в конце 2017 года, президент РФ принял решение о том, что сертификат можно получить до конца 2021 года.

Первоначально государственная программа маткапитала предполагала возможность ежегодной индексации размера выплачиваемой суммы. На практике такое повышение проводилось вплоть до 2016 года, когда из-за неблагоприятной экономической ситуации в стране было принято решение о заморозке суммы.

По требованиям закона № 444, вступившего в силу в 2019 году, размер государственного маткапитала не будет индексироваться до начала 2020 года. Никаких изменений в расходах из бюджета ПФР в последующие 3 года не планируется.

Размер маткапитала, индексация

Величина выплаты, предоставляемой в рамках программы государственного маткапитала, остается неизменной с 2015 года. Сейчас семьи, в которых появился второй ребенок, могут оформить капитал в сумме 453 000 рублей.

До 2014 года размер индексации выплат по программе соцподдержки, соответствовал действительным показателям инфляции за прошедшие годы. Однако позднее темпы такого повышения существенно снизились, индексация стала сильно отставать от темпов инфляции. Из-за неблагоприятной экономической ситуации в стране с 2016 года повышение размера данной выплаты было приостановлено.

Так как в большинстве случаев средства по сертификату используются для приобретения недвижимости, то приостановка увеличения маткапитала была незаметна. Кроме того, благодаря снижению рыночной стоимости квартир в 2015 году, у семей появилось больше возможностей для приобретения своего жилья за счет этой выплаты.

В 2017 году стоимость нового жилья по программам ипотечного кредитования значительно увеличилась и продолжает расти. Поэтому специалисты рекомендуют воспользоваться такой мерой государственной поддержки в ближайшем будущем, чтобы не допустить обесценивания капитала.

Доплата в 250 тысяч (кому положена)

Доплата к маткапиталу в 250 000 рублей, которые можно потратить на любые цели, это «утка». Впервые информация о такой щедрой поддержке появилась в издании L!FE, после чего активно распространилась по другим интернет-порталам, падким на такие сенсации.

Но граждане поверили и на различных форумах стали активно задавать вопросы о том, как правильно обратиться за такой дополнительной выплатой, и кто может рассчитывать на ее получение.

Госдума не предусматривала никакой надбавки матерям, которые родили второго ребенка до 35 лет. Подобная информация – это ничем не обоснованные слухи, на которые не стоит обращать внимание.

Единовременные выплаты из материнского капитала

Единовременная выплата из маткапитала носит разовый характер, поэтому о возможности ее получения нужно уточнять каждый год. В 2019 году получение такой единовременной выплаты в 25 000 рублей возможно, для этого гражданам необходимо:

Оформить в отделении ПФР материнский сертификат.
Направить бланк обращения о единоразовой выплате денежной суммы.

На что можно потратить

На уровне федерального законодательства строго определены направления израсходования средств по маткапиталу. По нормам ФЗ № 253, распорядиться выданными денежными средствами можно для удовлетворения следующих нужд семьи:

Улучшить условия жизни семьи (купить или сделать ремонт ).
Заплатить за обучение детей.
Перевести средства на формирование накопительной пенсии матери.
Купить товары для детей с инвалидностью, чтобы адаптировать их к повседневной жизни и интегрировать в общество.

С 2018 года у матери появилась возможность обратиться за получением ежемесячных выплат из маткапитала на второго ребенка. Оформление такой регулярной меры соцподдержки допускается в тех случаях, когда доход семьи ниже полуторакратного размера прожиточного минимума.

Воспользоваться денежными средствами по сертификату можно по достижении вторым ребенком трехлетнего возраста. На законодательном уровне определен ряд исключений из этого правила:

Если средства направляются на погашение ипотечного кредита или в качестве первоначального взноса.
Если деньги необходимы для приобретения товаров и оплаты услуг для ребенка с ограниченными возможностями.
Средства по маткапиталу могут быть потрачены на дошкольное образование детей до достижения ими трехлетнего возраста.

Потратить капитал на автокредит нельзя.

Региональные особенности

В Российской Федерации практически все регионы получили возможность оказывать своим гражданам дополнительные меры социальной поддержки в виде региональных маткапиталов. Как правило, рассчитывать на получение областного сертификата могут семьи, в которых появился третий или последующий ребенок. Но, в некоторых случаях, обратиться за выплатой могут и женщины, которые родили первенца до достижения определенного возраста.

Большая часть регионов РФ поддержала решение Президента о продлении срока действия программы, поэтому на территории этих субъектов России, воспользоваться правом на получение соцподдержки также можно до 2021 года.

Размер регионального маткапитала определяется субъектом РФ самостоятельно, на основании оценки демографической ситуации в регионе, экономического положения многодетных семей.

Как показывает статистика, в большинстве регионов размер такой социальной выплаты варьируется от 50 000 до 150 000 рублей, что значительно ниже выплат по федеральной программе, но также позволяет подержать молодых семей в покупке недвижимости или оплаты обучения детей.

Чтобы уточнить правила получения регионального маткапитала, родители должны обратиться в местное отделение социальной защиты населения. У специалистов можно узнать и перечень документов, необходимых для получения такой меры областной соцподдержки.

48% участников программы полностью реализовали средства маткапитала, 2% - частично определились с направлениями и 48% не воспользовались преимуществом.

Государство поддерживает семьи, выплачивая пособия для трех целей: образование детей, улучшение жилищных условий и пенсия матери.

Постоянные вопросы - кому, как и сколько; материнский капитал в 2019 году за 2-го ребенка - сумма, официальные новости и анализ ложных сведений - читайте ниже.

Поддержка семей продолжает действовать.

Как получить материнский капитал в 2019 году на второго ребенка:

Заполнить заявление.
Собрать и подать полный список документов.

Сумма мат капитала в 2019 году

Размер средств материнского капитала в 2017 и 2018 году за второго ребенка не менялся и составляет по-прежнему 453.026. Последняя индексация проводилась в 2015 году на 5% - с 429.408 до текущей суммы.

Нововведения на 2019 год

Конец программы был запланирован на 2018-й. В ноябре 2017 года объявили о продлении до 2021.

Теперь разрешена ежемесячная выплата средств на сумму прожиточного минимума (в районе 10 000 рублей). Маткапитал можно получить до трехлетия второго малыша: на содержание в детском саду или яслях любого из детей.

Расширены возможности использования в сфере обучения. Сюда входит:

Оплата образования детей, компенсация расходов на питание, общежитие, коммунальные услуги и т. д.
Доступны три уровня обучения: дошкольное, среднее или высшее (а также второе) образование.
Оплата образования нескольких детей.
Оплата государственной или частной школы, имеющих права на предоставление образовательных услуг.
Если ребенок прерывает учебу или прекращает полностью, выплаты маткапитала можно приостановить или вернуть неиспользованные средства.

Изменения не коснулись суммы материнского капитала и основных направлений использования.

Индексация материнского капитала

Во время кризиса бюджет нуждался в оптимизации расходов, что коснулось и социальных выплат.

Индексации материнского капитала не будет до 2020-го. Правительство подтвердило, что возвращаться к вопросу об увеличении выплат пока не планируется.

Ниже в таблице приведены суммы за все года существования программы.

Год	% индексации	Размер материнского капитала в рублях
2007	—	250.000
2008	10,5	276.250
2009	13	312.162
2010	10	343.378
2011	6,5	365.698
2012	6	387.640
2013	5,5	408.960
2014	5	429.408
2015	5,5	453.026
2016	0	453.026
2017	0	453.026
2018	0	453.026

Маткапитал увеличился почти в 2 раза с момента начала его действия. С учетом индексации его размер составил бы более 500 000 рублей.

Доплаты к материнскому капиталу женщинам, родившим до 35 лет

В 2017 году активно распространялись слухи о надбавке к материнскому капиталу за второго, за третьего ребенка и последующих. Многие семьи ждали дополнительные средства в размере 250 000, поскольку индексация не проводится уже несколько лет.

Различные источники предполагали, что их можно использовать на любые цели, а не только на основные направления маткапитала.

Официальных подтверждений в правительстве не было. Ни один авторитетный источник не упомянул о надбавке.

Тем не менее недобросовестные источники продолжали распространять сведения о скором вступлении закона в силу - в 2018 году.

Дополнительные деньги должны были стимулировать раннее рождение второго и последующих детей, что противоречит смыслу основной программы, уже направленной на решение демографических задач. По статистике, и так большинство женщин в настоящее время заводит одного или двух детей до 35 лет. Дальше - по состоянию здоровья.

В правительстве обсуждали вопрос о стимулировании рождения одного малыша до 25 лет и двух - до 30, но он не имеет отношения к маткапиталу. На официальных собраниях не было ни одного упоминания о надбавке в 250 000 рублей.

Подводим итоги

Размер маткапитала в 2019-м за второго ребенка уже четыре года подряд 453.026 рублей. Индексация не проводилась с 2015 года в связи с оптимизацией бюджетных расходов и избежания повтора кризисной ситуации. В 2020 правительство планирует обсудить вопрос увеличения с учетом уровня инфляции. Программа продлена до 2021 года.

Надбавка для мам, родивших второго малыша до 35 лет в размере 250 000, не указана ни в одном официальном источнике и не выходит за рамки слухов и рассуждений.

Можно предположить, что материнский капитал в 2020 году сохранит тот же размер, и точная сумма за второго ребенка составит также 453.026 рублей. Если бы пособие индексировалось, то общая сумма была бы более полумиллиона рублей.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.

Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году. Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь .

Закон вступит в силу с 1 января 2018 года . Так что вопрос, , уже не стоит. Дмитрий Медведев назвал предложение президента о продлении программы долгожданным решением , поскольку семьи с детьми рассчитывают на эти деньги.

Индексация материнского капитала в 2018 году (последние новости)

На что можно потратить маткапитал в 2018 году?

Согласно ст. 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. существует четыре основных направления использования материнского капитала:

с целью их социальной адаптации и интеграции в общество (относительно новое направление, введенное в 2016 году).

К данному перечню направлений для распоряжения сертификатом в 2018 году добавится также возможность получать , рожденного с 1 января 2018 года для семей, в которых среднедушевой доход в месяц менее 1.5 прожиточного минимума.

Как и ранее, использовать средства государственного сертификата в 2018 году можно ребенком, давшего право на данный вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила, а именно:

направление денежных средств на уплату основного долга или процентов на приобретение или строительство жилья;
на покупку товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья (данный факт нашел отражение в п. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).

С 2018 года согласно новому закону средства материнского капитала можно будет тратить на дошкольное образование уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.

Стоит отметить, что самым популярным направлением использования маткапитала на сегодняшний день является (92% заявлений). По данным на середину 2017 года за все время действия программы с помощью государственного сертификата жилье приобрели уже 4,7 млн. российских семей.

Продлят ли материнский капитал после 31.12.2018?

28 ноября 2017 года Владимир Путин, выступая на заседании в Кремле по вопросам демографической политики, объявил о долгожданном решении продлить программу материнского капитала еще на 3 года — то есть . А в декабре 2017 года принят соответствующий закон . Это решение было обосновано тем, что программа действует уже 11 лет и россияне рассчитывают на получение этих денег в дальнейшей перспективе. А поскольку программа показала свою эффективность и хорошо себя зарекомендовала в рамках решения поставленных перед ней задач, закрывать ее нет никакого смысла , тем более российская демография с 2016 года вновь вступила в фазу падения (рождаемость падает, естественный прирост населения прекратился).

Ранее в правительстве обсуждался вопрос о возможном продлении выдачи государственной помощи семьям с двумя детьми на пять лет до 2023 года . С таким предложением выступило Министерство труда РФ. Однако это предложение не было поддержано, поскольку из-за нестабильной экономической ситуации сейчас тяжело планировать госпрограммы на такой длительный срок (федеральный бюджет, например, сейчас планируется тоже только на 3-летний период).

Несмотря на то, что в последнее время в различных СМИ появилась информация об уменьшении на четверть в первом полугодии 2017 года количества обращений россиян за сертификатами, говорить о снижении интереса к программе несправедливо . ПФР полагает, что закономерное снижение числа обращений граждан за получением сертификатов связано с несколькими факторами:

объективным снижением рождаемости в стране согласно данным Росстата;
большим ажиотажем в 2016 году вокруг , для получения которой было необходимо иметь на руках сертификат, в связи с чем многие семьи, откладывавшие на тот момент его оформление, сделали это для получения 25 тысяч рублей на руки (т.е. данные по числу выданных сертификатов за 2016 год могут быть завышенными и сравнивать их напрямую с 2017 годом не совсем корректно).

Для поиска оптимального решения вопроса о продлении материнского капитала после 2018 года Правительство в период с 25.07.2017 г. по 10.09.2017 г. проводило опрос в рамках интернет-проекта на странице официального сайта Минтруда России с целью выявления необходимых мер со стороны государства, которые по мнению россиян могли бы сподвигнуть семьи к увеличению количества детей.

Не исключено, что материнского капитала до конца 2021 года принималось руководством страны в том числе с учетом мнения самих россиян по результатам этого опроса.

Изменения и свежие новости

В 2018 году материнский капитал на 2 ребенка претерпит несколько существенных изменений , однако сама суть программы останется неизменной. Новые возможности для участников программы будут касаться:

получения денег наличными в «обновленном формате»

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений, которые в ноябре 2017 года были предложены Владимиром Путиным. Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - до 2021 года включительно. Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, их размер по-прежнему составляет 453026 рублей (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая доплата к материнскому капиталу 250 000 рублей выплачиваться тоже не будет. Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых ежемесячных выплат на ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году. В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года. Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал был продлен до 31 декабря 2021 года.

Кому положен материнский капитал

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

женщина, имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

Как изменилась сумма материнского капитала в 2018 году

Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году.

Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь не ранее начала 2020 года.

Какие изменения произошли с материнским капиталом с 15 июня 2018 года

Материнский капитал можно теперь использовать на перекредитование вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, о чем сообщил на совещании с вице-премьерами.

Председатель правительства напомнил, что сейчас средства маткапитала можно использовать на перекредитование ранее выданных кредитов под строительство и приобретение жилья, но только в том случае, если эти финансовые обязательства возникли до рождения второго ребенка или последующих детей.

«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - считает глава кабмина. Медведев сообщил, что подписал постановление правительства, которое «дает право расходовать средства материнского капитала на перекредитование, в том числе ипотечных займов вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость, до и после рождения второго ребенка и последующих детей».

Вице-премьер Татьяна Голикова обратила внимание на то, что «в последнее время в РФ сложилась тенденция по снижению ставок по ипотеке, и довольно большое количество семей, которые имеют материнский капитал, выразили желание направить его на рефинансирование кредитов». «Такой возможности у них не было, но подписанное постановление такую возможность предоставляет», - отметила она. По мнению Голиковой, потенциально новой возможностью могут воспользоваться 1,9 млн семей.

«На протяжении всего периода времени [действия материнского капитала] из общего количества семей, которые решили воспользоваться материнским капиталом, на жилье направили эти средства 5,3 млн семей», - сказала вице-премьер. По ее словам, из этого количества 3,4 млн семей направили деньги на погашение кредитов, что составило 1,3 трлн рублей, еще 1,9 млн семей направили средства материнского капитала на приобретение жилья, что составило 0,7 трлн рублей.

«Материнский капитал с момента начала действия этой программы (с 1 января 2007 года) получили 8 млн 550 тыс. семей, 5,1 млн семей уже полностью использовали средства», - сказала Голикова. По ее данным, на образование детей на 1 мая 2018 года материнский капитал потратили 537,3 тыс. семей на 31,4 млрд рублей.

«Сейчас с учетом нового демографического пакета, с учетом того, что семьям предоставлена возможность получать денежные выплаты на второго, третьего и последующего детей, на 30 мая для получения средства из материнского капитала на этих цели подано 8 тыс. 817 заявление, по 5 тыс. 940 уже пошли выплаты», - подчеркнула вице-премьер. Она считает, что расширение возможностей использования маткапитала будет иметь положительный эффект на только для демографии, но и социального положения семей.

Как получить материнский капитал наличными

Выплаты наличными 25 тысяч из материнского капитала в 2018 году производиться не будут. Вместо этого по инициативе Владимира Путина семьи при рождении второго ребенка теперь смогут получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на протяжении полутора лет, которые можно считать новой альтернативой традиционным единовременным выплатам, не предоставляемым с 2016 года. Фактически сейчас это единственный способ для граждан снять с маткапитала «живые деньги», которые они могут потратить по собственному усмотрению.

Однако новые ежемесячные выплаты положены не всем - распорядиться ими смогут только семьи, в которых начиная с 2018 года родился второй ребенок, при условии, что их среднедушевой доход, приходящийся на одного члена семьи, не превышает 1,5 прожиточных минимума трудоспособного населения.

В 2018 году Правительством не рассматривалась возможность получения единовременной выплаты в размере 25000 рублей семьями, на сертификате материнского капитала которых остались неизрасходованные средства. Разовые годовые выплаты были мерой поддержки в кризисный период и устанавливались в рамках антикризисного плана. После 2016 года такие меры помощи больше не принимались, поскольку чиновниками неоднократно заявлялось о завершении экономического кризиса.

С 15 июня 2018 года в программе материнского капитала произойдут существенные изменения: доработаны и расширены возможности для распоряжения средствами маткапитала.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которое позволяет расходовать материнский капитал на перекредитование ипотеки вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость.

До настоящего времени маткапитал можно было использовать на перекредитование ранее выданных ипотечных кредитов, только если они были оформлены до рождения второго ребенка.

«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - заявил Медведев.

Вице-премьер Татьяна Голикова, в свою очередь, отметила, что со снижением ипотечной ставке стало больше семей, которые хотят направить материнский капитал на рефинансирование кредитов. «Такой возможности у них не было, но подписанное постановление такую возможность предоставляет», - отметила она, добавив, что возможностью могут воспольховаться 1,9 миллиона семей.

За все время действия материнского капитала средства на жилье направили 5,3 миллиона семей, из них 3,4 миллиона воспользовались деньгами для погашения кредитов.

Материнский капитал в 2018 году: изменения на 2 ребенка. Сумма по закону
Что нового с 15 июня 2018 года
Рефинансирование ипотеки материнским капиталом
Что такое рефинансирование кредита
Материнский капитал и рефинансирование ипотеки в 2018 году
- Можно ли расплатиться материнским капиталом для погашения ипотеки и как это сделать
- Можно ли использовать материнский капитал после рефинансирования
Выводы и заключения

«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - считает глава кабмина. Медведев сообщил, что подписал постановление правительства, которое «дает право расходовать средства материнского капитала на перекредитование, в том числе ипотечных займов вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость, до и после рождения второго ребенка и последующих детей».

«На протяжении всего периода времени [действия материнского капитала] из общего количества семей, которые решили воспользоваться материнским капиталом, на жилье направили эти средства 5,3 млн семей», - сказала вице-премьер. По ее словам, из этого количества 3,4 млн семей направили деньги на погашение кредитов, что составило 1,3 трлн рублей, еще 1,9 млн семей направили средства материнского капитала на приобретение жилья, что составило 0,7 трлн рублей.

«Материнский капитал с момента начала действия этой программы (с 1 января 2007 года) получили 8 млн 550 тыс. семей, 5,1 млн семей уже полностью использовали средства», - сказала Голикова. По ее данным, на образование детей на 1 мая 2018 года материнский капитал потратили 537,3 тыс. семей на 31,4 млрд рублей.

«Сейчас с учетом нового демографического пакета, с учетом того, что семьям предоставлена возможность получать денежные выплаты на второго, третьего и последующего детей, на 30 мая для получения средства из материнского капитала на этих цели подано 8 тыс. 817 заявление, по 5 тыс. 940 уже пошли выплаты», - подчеркнула вице-премьер. Она считает, что расширение возможностей использования маткапитала будет иметь положительный эффект на только для демографии, но и социального положения семей.

С начала 2017 года наблюдается существенное снижение процентных ставок по ипотечным кредитам. 10 августа крупнейший российский банк - Сбербанк, - объявил о рекордном снижении ставок по жилищным кредитам (теперь они составляют от 7,4 до 10% на жилье в новостройках и от 8,9 до 10% - при покупке на вторичном рынке).

Примеру Сбербанка последовали и другие крупные коммерческие банки. Таким образом, как отмечают эксперты, сейчас соотношение процентных ставок и цен на недвижимость «максимально выгодное за всю историю ипотеки в России».

Всего в сравнении с 2016 годом средняя ставка по ипотеке сократилась уже на несколько процентных пунктов, достигнув летом 2017 года абсолютного минимума за всю историю наблюдений.

Однако не исключено, что и это еще не предел - в мае 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что состояние экономики в стране позволяет снизить ставку по ипотеке до 6-7%. Такая цель перед Правительством стоит уже давно, однако только сейчас для этого «созрели условия».

Таким образом, сейчас в России появилось большое количество заемщиков, обслуживающих старые ипотечные кредиты, взятые под существенно более высокий процент, чем сейчас. Понятно, что в таких условиях резко возрастает интерес населения к инструменту рефинансирования ипотеки.

Однако многие семьи, уже использовавшие материнский капитал на частичное погашение ипотеки или собирающиеся это сделать при рождении второго или последующего ребенка, при получении рефинансирования могут столкнуться с определенными трудностями (к сожалению, иногда непреодолимыми).

Говоря простыми словами, рефинансирование предполагает изменений условий кредита в том же банке или смену кредитора на более выгодных для заемщика условиях.

При этом заемщикам нужно иметь в виду два важных обстоятельства:

Банки неохотно пересматривают своим клиентам условия уже выданных кредитов (почти никогда), поскольку теряют при этом заложенную ранее прибыль. При рефинансировании более высокий приоритет имеют клиенты других банков, поскольку они увеличивают кредитный портфель и в этом случае банк исходит из обычных рыночных принципов - просто оценивая стоимости своих имеющихся ресурсов (а не пересматривая условия по старым выданным кредитам, в которые закладываются доходы банка на много лет вперед).
Рефинансирование старого кредита в другом банке зачастую является более трудоемкой сделкой, чем получение первичного кредита на приобретение жилья (особенно если изначально квартира приобреталась в новостройке - такие сделки с застройщиком сейчас проводятся очень легко, а вот при рефинансировании на квартиру уже потребуется собрать полный набор документов, как если бы жилье приобреталось повторно на вторичном рынке).

Стоит учитывать, что текущие расходы на этот процесс (оценки квартиры, получение на нее технических документов в кадастровой палате, новый договор страхования, справки из старого банка, оплата госпошлины на повторную регистрацию ипотеки в Росреестре, услуги юристов и т.п.) для клиента могут превышать ожидаемую выгоду.

Согласно п. 6 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, сейчас материнский капитал может быть использован на ипотеку, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, по двум возможным направлениям:

на уплату первоначального взноса при получении нового кредита;
на погашение основного долга и процентов по уже взятому кредиту.

В 2017 году Минстроем и Минтрудом разрабатывается новый вариант использования сертификата - в счет ежемесячных платежей по ипотеке на время пребывания матери ребенка в декретном отпуске до 3 лет.

И в том, и в другом случае использование материнского капитала вызывает большие трудности для последующего рефинансирования ипотеки в новом банке (многие банки отказывают семьям в такой услуге из-за того, что после погашения первого кредита обязаны выделить доли несовершеннолетним детям). Если же рефинансирование ипотеки было получено до использования сертификата на материнский капитал, его пусть и не без возможных трудностей, но можно будет направить в будущем для погашения нового кредита.

Связаны эти трудности с оговоренными законом условиями использования маткапитала на приобретение жилья:

приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность супругов и детей (иными словами, дети должны стать равноправными собственниками квартиры наряду с родителями);
если на момент подачи заявления в Пенсионный фонд (ПФР) для использования сертификата это условие не может быть выполнено (например, квартира до погашения кредита находится в залоге у банка), то родители должны составить у нотариуса обязательство выделить доли детям в течение 6 месяцев после снятия обременения.

Те же самые затруднения с рефинансированием ипотеки могут возникнуть не только у владельцев сертификата на материнский капитал, но и у участников других жилищных программ - например, при получении субсидии в размере 30 или 35% от стоимости жилья по программе «Молодая семья».

Если материнский капитал был использован на погашение первого кредита (или в виде первого взноса на этапе его получения), то в праве собственности на находящуюся в залоге квартиру уже должны быть выделены доли несовершеннолетним детям или в Пенсионный фонд подавалось обязательство сделать это в течение 6 месяцев после снятия обременения (к слову, за исполнением этого обязательства пристально наблюдает прокуратура).

В связи с этим при обращении за рефинансированием ипотеки в другом банке возникают трудности:

Банки не рассматривают для проведения рефинансирования жилье с несовершеннолетними собственниками (т.е. когда доли детям уже выделены). В противном случае новому банку в залог достанется квартира, собственниками которой выступают защищаемые законом несовершеннолетние дети, которые не могут нести обязательств перед банком по погашению кредита наряду с заемщиками-родителями.Банки здесь оказываются в ситуации большого риска - если родители вдруг перестанут вносить ежемесячную плату по кредиту, такую квартиру будет невозможно забрать по закладной в счет погашения обязательств по кредитному договору из-за несовершеннолетних собственников.Согласно гражданскому и семейному законодательству, «имущество детей не является имуществом их родителей». Имущественные права детей защищают органы опеки и попечительства. В связи с этим, в частности, у семей возникают большие трудности и при продаже квартиры, купленной за материнский капитал.
Если доли детям в квартире еще не выделены, но материнский капитал использован, то в случае проведения рефинансирования обременение с квартиры сначала должно быть снято первым банком при полном погашении перед ним задолженности из средств, выделяемых другим банком.На предмет этого первого обременения в ПФР родителями уже подавалось заверенное нотариусом обязательство выделить доли не позднее, чем через 6 месяцев после полного погашения задолженности - значит, с этого момента начнется отсчет времени. И контролирующие органы вряд ли будут вникать, почему при этом на квартиру оформляется новая закладная на другой банк, под какие новые обязательства это делается и т.п.

С каким бы пониманием на эту ситуацию ни смотрели контролирующие органы (ПФР, прокуратура), банки все равно не будут рисковать и просто ее не допустят - в проведении рефинансирования семье, скорее всего, будет отказано.

Смысл подаваемого в ПФР документа при использовании материнского капитала - нотариальное обязательство выделить доли детям при снятии обременения с квартиры первым банком , - закрывает для семьи путь к рефинансированию через другой банк (не исключено, что такое же мнение будет не только у юридической службы банка, но и у работников регистрационной палаты - Росреестра).

В случае, если семья еще не использовала маткапитал на погашение ипотечного кредита (например, ожидает рождение второго ребенка), но собирается это сделать, то сертификат на материнский капитал можно будет использовать в будущем после проведения рефинансирования для погашения нового кредита. Однако здесь тоже есть определенные трудности.

Дело в том, что при проведении рефинансирования меняется цель выдачи кредита - это уже не «приобретение жилого помещения» , как того требует закон о материнском капитале, а «кредит на погашение обязательств перед третьим лицом (другим банком)» . И это даже несмотря на то, что обязательства по второму кредиту тоже обеспечивает ипотека - т.е. залог недвижимости, зарегистрированный официально в Росреестре!

По сути, рефинансирование ипотеки на приобретения жилья в другом банке - это чисто финансовая операция:

заемщик уменьшает свою долговую нагрузку за счет более низкой процентной ставки и/или изменения срока кредита;
банк получает нового клиента, увеличивая свой кредитный портфель на выгодных для него условиях;
никакая квартира при этом уже не приобретается (а ранее приобретенная квартира будет выступать только предметом залога перед новым банком - ипотеки).

Однако в «Правилах использования материнского капитала на улучшение жилищных условий» , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, на этот счет есть важная оговорка, которая по своей сути как раз подпадает под вариант рефинансирования ипотеки в другом банке:
В случае предоставления владельцу сертификата или его супругу кредита или займа (в том числе ипотечного), взятого на погашение ранее предоставленного им кредита на покупку или строительство жилья, материнский капитал можно использовать на погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту (см. пункт 3-в Правил).
Однако на этот счет в пункте 3-в Правил есть важное уточнение: обязательства по обоим кредитам должны возникнуть у лица, получившего материнский капитал, до возникновения права на получение сертификата - иными словами, первичный кредит и рефинансирование ипотеки должны быть в обязательном порядке оформлены до рождения второго ребенка!

Независимо от момента возникновения кредитных обязательств (то есть как до, так и после получения сертификата) материнский капитал может быть направлен только на погашение первичного кредита, выданного непосредственно на приобретение или строительство жилья (но не тот, который был выдан на рефинансирование).

Если же право на маткапитал у семьи уже возникло, то необходимо выбирать только один из двух вариантов:

погашать сертификатом первичный кредит с риском потерять право на проведение его рефинансирования в будущем;
сразу проводить рефинансирование ипотеки и терять право на использование материнского капитала в виду описанных выше причин.

Очевидно, первый вариант более выгоден в том случае, если остаток задолженности по кредиту составляет не очень большую сумму, сопоставимую с размером самого материнского капитала (453 тыс. рублей в 2018 году). В этом случае даже при сохранении более высокой процентной ставки из-за невозможности рефинансировать кредит в будущем общая сумма переплаты по процентам будет невысокой в связи с существенным погашением сертификатом основного долга, на который проценты и начисляются.

Если же сумма кредита существенно превосходит размер материнского капитала и его в любом случае будет необходимо гасить еще длительное время, то более выгодным может быть второй вариант - снизить процентную ставку по ипотеке путем рефинансирования, благодаря чему общий размер переплаты за последующие годы может существенно сократиться (в том числе на суммы, превышающие 453 тыс. рублей), сообщает сайт Ros-Registr. А для маткапитала в таком случае семье придется придумать какое-то другое направление для использования, потому что ПФР по заявлению на погашение рефинансированной ипотеки, скорее всего, ответит отказом (см. пример).

Чтобы решить, какой вариант в каждом конкретном случае будет более выгодным, необходимо проведение соответствующих расчетов кредитным специалистом или самостоятельно по ипотечному калькулятору.

При обращении в Пенсионный фонд для перечисления средств материнского капитала для погашения рефинансированной ипотеки, обязательство по которой возникли до возникновения права на материнский капитал, помимо остальных документов потребуются копии сразу двух кредитных договоров (пункт 13-а Правил):

непосредственно погашаемого сертификатом кредита, выданного на рефинансирование предыдущего (это должно быть зафиксировано в документе);
ранее заключенного (погашенного) кредитного договора на покупку или строительство жилого помещения (т.е. на улучшение жилищных условий).

Второй документ, по сути, должен подтвердить целевое использование средств по сертификату. И это отличает рассматриваемый вариант, например, от погашения простого потребительского кредита, на который средства мат капитала не направляются.

Однако поскольку при этом количество документов удваивается, к их составлению предъявляются более высокие требования. Желательно при этом предварительно проконсультироваться в Пенсионном фоне, чтобы учесть индивидуальный характер каждой конкретной ситуации.

Существуют различные ситуации, при которых рефинансирование ипотечного кредита провести нельзя. Также может возникать множество ситуаций, когда законное право рефинансировать ипотеку является рискованным с точки зрения последующего использования материнского капитала (в этом случае распорядиться сертификатом будет банально сложнее, а то и вовсе невозможно).

Наиболее внимательно к вопросу рефинансирования подойти семьям, планирующим использовать материнский капитал на получение или погашение ипотечного кредита:

если маткапитал уже был использован для погашения кредита перед первым банком - тогда другой банк может отказать в предоставлении рефинансирования, поскольку для него это несет большие риски;
если семья рефинансировала старый ипотечный кредит и планирует использовать материнский капитал на его погашение в будущем - рефинансировать ипотеку нужно до того, как у семьи возникнет право на получение сертификата (то есть до того, как будет рожден или усыновлен второй или последующий ребенок).

Можно справедливо отметить, что оба этих момента в настоящее время недостаточно урегулированы законодательно. Однако регулярно вносятся поправки как в правила использования материнского капитала, так и в ипотечные программы банков. Не исключено, что в скором времени все неясности будут учтены нормативными актами (в связи с увеличением количества обращений по этому вопросу на практике).

Не стоит также забывать, что возможность реструктуризации или рефинансирования имеющегося кредита в каждом конкретном случае будет индивидуальна. При хорошей кредитной истории шансы для этого есть всегда.

Год	Родившихся	Умерших	Естественный прирост
2014	1942683	1912347	30336
2015	1940579	1908541	32038
2016	1888729	1891015	-2286
2017	1690307	1826125	-135818